预算周转金是指各级总预算为了保证预算收支的正常进行，避免收支在时间上脱节而设置的一种供周转使用的资金。它是国家财政后备基金的一种形式，是国家财政后备基金的组成部分。在预算执行过程中，由于季节性等原因，可能出现支出在前，收入在后等情况，可先用预算周转金垫借，待收大于支时再予归还。这项基金只能用于周转使用，不能安排支出，年底需补足数额，以保证国家预算正常执行和圆满实现。